麻城市三河口镇是个典型的山区,耕地后备资源相对贫乏。近年来,三河口国土资源所为了落实“占一补一”工作任务,制定了“精心选址、全心申报、强力协调、严格监管”的工作思路,积极组织,巧妙安排,就地取材,利用占补项目成功开展了移土培肥的实践。几年来,通过“移土培肥”实现新增耕地面积353亩。
以该镇夏家冲村“移土培肥”项目为例,2010年,三河口国土所利用三河口水库大坝整险放水的两个月时间,完成移土培肥1.5万立方米,新增耕地77亩,为农民得到了实惠,为水库扩大了库容,为本市赢得了用地指标,实现多赢的效果。
三河口国土资源所突出“四心”,成功地利用占补平衡项目,实现了移土培肥的目标。一是精心项目选址。充分考虑到取土区和覆土区所需要的条件,抓住有利资源开展项目建设。1959年,该镇作为一级大型水库的三河口水库淹没了大量耕地。水库开闸放水整险后,使原淹没的耕地和50余年来沉积的淤泥“重见天日”,原淹没耕地的耕作层和水库淤泥成为最好的取土区;而水库尾的77亩贫瘠沙地急需整理,该所抢抓水库放水整险的机会将干枯的沙地得到培肥。二是凝心申报项目。在充分熟悉项目选址的土地类型、地貌条件、投资成本等业务要求后,三河口国土资源所在得知水库放水整险的第一时间就脚踏实地对照图纸核实项目区的土地类型、地貌条件,然后迅速向上级主管部门汇报情况。在市局领导的批示下,打破常规,通过简化立项程序、缩短立项时间,在有限的放水时间内完成取土任务。三是全心组织协调。为了确保在水库蓄水前完成取土,组织由镇政府、国土资源所、村委会三级干部组成的工作专班,按照项目规划设计要求组织施工,协调取土、运土、堆土过程中出现的各种问题;同时,建立工作台账,详细记录每天取土、运土的土方量,并要求施工方、监理方签字,加强工程质量的监管。四是细心资金管理。在项目资金拨付上实施三步走:项目开始时,施工方全额垫付资金启动项目;项目验收后,资金拨付90%;一年后,耕作区农民满意才拨付剩余的10%,确保项目让农民受益。